Местные и локальные источники Земельного права. Роль судебная практики при рассмотрении и разрешении споров земельно-правового характера
Местные и локальные источники
Градостроительный кодекс РФ закрепляет следующие полномочия органов МСУ в области регулирования земельных отношений:
1. Принятие и изменение правил застройки и НПА органов МСУ в области градостроительства
2. Разработка проектов черты городских и сельских поселений
Акты органов МСУ относятся к числу источников ЗП в том случае, если они носят нормативный характер, т .е. изданы в пределах компетенции и устанавливают общие правила поведения, обязательные к исполнению на территории соответствующего муниципального образования
ЗК наделяет органы МСУ правом устанавливать предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданами в собственность из муниципальной собственности для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства
НПА, носящие правоприменительный и правоустанавливающий характер, не являются источниками ЗП. Например, акты по вопросам предоставления и изъятия земельных участков. В этом случае орган МСУ реализует возложенные на него обязанности и предоставленные ему земельным законодательством полномочия
Судебная практика
Суды общей юрисдикции и арбитражные суды выполняют важную функцию, применяя земельное законодательство, обеспечивая защиту прав и законных интересов физических и юридических лиц на землю. Правоприменительная функция осуществляется судами в процессе рассмотрения споров, которые возбуждаются по искам заинтересованных лиц. Вырабатываемые общие подходы, принципы – практика деятельности судебных органов
Судебная практика разрешения отдельных категорий дел выражена в постановлениях Пленума ВС РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ.
Постановление ВАС РФ «О некоторых вопросах практики применения Закона РСФСР «Об охране окружающей среды»
Пленума ВС РФ «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения»
Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ обязательны для судов общей юрисдикции и арбитражных судов. Арии достаточном распространении судебная практика служит основанием для ее обобщения законодателем и издания соответствующей правовой нормы, восполняющей пробел в законодательства
На развитие земельного законодательства влияют постановления Конституционного Суда РФ. Постановление КС РФ «По делу о проверке конституционности Закона Санкт-Петербурга 1995 «О Ставках земельного налога в С-Петербурге в 19945 г.»